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    公元1895年2月12日，德法俄三国驻华公使联合照会清政府总理衙门，要求在华开辟沿海港口租界地。
    清政府知道德法俄三国早晚会向清政府邀功求赏，但没有想到会这么快，而且一开口就索要租界地，而且还是沿海港口。但这只是名义上的，实际上各国在租界地内拥有独立的市政府，属于国中国，这一旦开了沿海租界地，就等于在中国修建了海军基地。
    如此狮子大开口，清政府自然不同意，总理衙门大臣奕